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遵守安全生产法 当好第一责任人 常德市“安全生产月”重点开展五类活动

来源: 发布时间:2022-06-10 17:10:26 【字体:

常德日报记者 蔡文龙 通讯员 欧彦君

安全生产是幸福生活的保障,与每个人息息相关。绷紧安全生产之弦,筑牢安全发展底线十分重要。今年6月是第21个全国“安全生产月”,主题是“遵守安全生产法 当好第一责任人”。日前,常德市应急管理局发布了“安全生产月”活动实施方案,详细介绍了常德市2022年“安全生产月”活动有关情况。

 


学习贯彻重要论述,推动安全生产十五条措施落实

全市各级党委(党组)理论学习中心组6月组织开展一次专题学习研讨,深入领会贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对长沙市望城区“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示,集中观看《生命重于泰山》电视专题片,覆盖延伸市、县、乡镇(街道)党组织和企事业单位,推动各级领导干部强化“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,深刻吸取事故教训。

组织开展“安全生产十五条措施‘三个一’大宣讲”,即提请各地党政“一把手”带头讲安全、推动企业第一责任人专题讲安全、引导一线工作者互动讲安全,同时开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”和“应急大讲堂”等学习活动,突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、“打非治违”,推动贯彻落实安全生产十五条措施,全力抓好安全防范工作。

协调推动辖区主流媒体在“报、网、端、微、屏”全媒体平台开设专题专栏专版,深入宣传习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示、安全生产十五条措施,持续报道各级各部门贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示、安全生产十五条措施的重要举措及取得的显著成效。

 

宣传贯彻安全生产法,推进“第一责任人”守法履责

全市各企业将以主动接受采访、直播访谈、撰写文章等形式,开展“第一责任人”谈责任活动。各企业主要负责人组织召开一次安全生产专题会议,向大会报告安全生产工作情况;扎实组织开展一次安全风险隐患排查,建立自查自改清单;认真组织开展一次全员应急救援演练和知识技能培训;积极组织参加“第一责任人安全倡议书”活动,作出履职承诺。

全市各个部门将加强职责宣传,通过制作视频动画、H5、宣传片、宣传册等形式,加强对“第一责任人”7项职责宣传,推动全市各行业领域企业主要负责人知责明责。各级各部门各单位分层级分行业分领域组织企业主要负责人考试,促其牢记自身职责、抓好安全生产;加大以案释法和以案普法的力度,对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例,以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例,加大曝光力度,形成舆论声势;广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动,组织职工积极参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任。

 

加强媒体联动互动,推进“安全生产沅澧行”活动走深走实

全市聚焦安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动、安全生产“打非治违”行动的总体安排部署,结合本地本单位实际,联动媒体开展多种形式宣传活动。

开展警示教育 采取拍摄制作观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览以案说法等方式,引导各类企业和广大职工深刻吸取事故教训,增强“敬畏生命、防范事故”的主动性和自觉性。全覆盖播放省应急管理厅制作的《不可逾越的红线》和市安委办制作的《生命至上安全第一》安全警示教育片,延伸至市、县、乡镇(街道)党组织和企事业单位,确保收看效果。

开展专项整治宣传 围绕危险化学品、燃气、自建房安全“三个集中治理”,以及打击盗采矿产,查处建筑领域违法分包转包,强化水上交通事故追责,严查化工、矿山劳务派遣违规用工等,报道各地各部门“打非治违”和排查治理进展成效,不断深化安全生产专项整治三年行动。

加大曝光力度 结合安全生产大检查、安全生产考核巡查、明察暗访等行动,在主流媒体、政务新媒体开设“大检查曝光台”,公布安全生产非法违法举报电话,鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为,落实群众举报奖励制度。6月至12月,各区县(市)每月至少在当地主流媒体曝光1至2个典型案例,并向市“安全生产月”活动组委会办公室报送情况。

 

注重公众安全教育,推动安全宣传“五进”工作扎实有效

各级各部门各单位举办线上线下和“直达基层”活动,通过通俗易懂、群众喜闻乐见的方式,普及安全知识,培育安全文化,要用“安全宣传咨询日”的方式把展板宣传、互动演示、警示教育的现场搬到学校、企业、农村、社区、家庭,深入推进安全宣传“五进”工作。

打造示范样板 各级各部门要坚持以点带面,结合安全发展工作示范乡镇(街道)创建、综合减灾示范社区创建工作,持续推动各地完善公民安全教育体系,打造一批安全宣传“五进”示范样板乡镇(街道)、社区;对已纳入市安委办监管的139个示范单位要加强指导督导,真正成为有措施、有效果,可推介、可复制的模板。

开展应急安全科普 各级各部门要积极开发制作科普知识读本、动画、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品,推进安全宣传“五进”和科普教育有机融合。

筑牢安全发展人民防线 各安委成员单位要加强协调联动和资源投入,结合精神文明创建、市域社会治理现代化创建等,组织安全监管人员、消防救援人员、灾害信息员、社区网格员、安全志愿者等,积极参与“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”活动;结合实际开展应急实战演练,有针对性地组织居民小区、学校、医院等开展灾害避险逃生演练,共同推动安全宣传“五进”,切实提升公众安全意识和应急处置能力,筑牢安全发展人民防线。

 

分步组织三大活动,唱响沅澧安全文化

各级各部门各单位举办“安全生产月”启动仪式和“安全宣传咨询日”活动。各级各部门各单位要结合实际,组织开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动,力求“老活动”有新内容,要创新方式方法;邀请有影响的公众人物、行业专家、媒体人员等开展“主播讲安全”“专家远程会诊”“美好生活从安全开始话题征集”“新安法知多少”“救援技能趣味测试”等活动。各区县(市)要组织开展“安全宣传全屏传播”,制作公益广告、海报、短视频、提示语音等,利用各种传播载体集中推送,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。6月16日前后,常德市安委办、市应急管理局举办常德市安全宣传咨询活动,统筹开展互动演示、有奖竞答、展板宣传、向应急救援队伍授旗和承诺宣誓活动。

全市要组织开展全省“最美应急人”评选暨“最美应急人”演讲比赛。“最美应急人”评选按照省安委办统一部署,评选出全市安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等领域的先进典型人物,由市安委办择优推送至省应急管理厅进行评选。“最美应急人”演讲比赛要求层层开展“最美应急人”演讲活动。各区县(市)及管理区原则上各推送2篇(1篇)主题突出、内容充实、事迹感人的优秀演讲稿,市安委办将择优推送稿件并组织优秀人员赴省应急管理厅参加决赛。

全市要积极参加省、市应急安全文艺调演。各区县(市)及管理区安委办要围绕弘扬应急安全文化主题,激发全市应急系统凝聚力、向心力,组织编排内容丰富、形式多样的群众汇演节目,原则上每个区县(市)选送1个节目,由市安委办组织文艺调演并择优在全省进行展演。

生产经营单位主要负责人的 七项法定职责

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年6月10日通过,自2021年9月1日起施行。新修改的《中华人民共和国安全生产法》关于生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责规定如下:

 

法定职责 01

建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;

 

法定职责 02

组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;

 

法定职责 03

组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;

 

法定职责 04

保证本单位安全生产投入的有效实施;

 

法定职责 05

组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;

 

法定职责 06

组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

 

法定职责 07

及时、如实报告生产安全事故。

 

安全生产十五条措施

近期一些地区和行业领域接连发生重特大事故,暴露出安全发展理念不牢固、责任落实不到位、隐患排查整治不力等突出问题。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署,近日,国务院安委会梳理相关法律法规已有规定、以往管用举措和近年来针对新情况采取的有效措施,制定了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施,部署发动各方面力量全力抓好安全防范工作,为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。相关措施摘要如下:

 

1 严格落实地方党委安全生产责任。

2 严格落实地方政府安全生产责任。

3 严格落实部门安全监管责任。

4 严肃追究领导责任和监管责任。

5 企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任。

6 深入扎实开展全国安全生产大检查。

7 牢牢守住项目审批安全红线。

8 严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为。

9 切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。

10 重拳出击开展“打非治违”。

11 坚决整治执法检查宽松软问题。

12 着力加强安全监管执法队伍建设。

13 重奖激励安全生产隐患举报。

14 严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为。

15 统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。



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