常德日报社

2025年度部门决算公开

目 录

第一部分 常德日报社单位概况

一、部门职责

二、机构设置及决算单位构成

第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况说明

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于2025年度预算绩效管理情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

第一部分

常德日报社单位概况

一、部门职责

常德日报社拥有《常德日报》、《常德晚报》、尚一网、常德融媒、户外传媒等5个新闻发布平台，其中《常德日报》是中共常德市委机关报。

单位工作宗旨是传播新闻和其他信息，促进社会经济和文化发展。

单位业务范围是《常德日报》、《常德晚报》的编辑、出版、发行和广告经营；尚一网、常德融媒客户端的新闻发布和广告经营。

《常德日报》作为市委机关报，完成市委市政府交给的宣传任务。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。常德日报社内设机构包括：本单位内设科室23个，所属事业单位0个。

其中内设科室分别是：办公室、人力资源部、纪律检查室、财务部、产业发展管理部、发行管理部（广告管理部与其合署办公）、融媒体中心、技术保障部、要闻部、党群政法新闻部、经济新闻部、城建新闻部、文教新闻部、医卫新闻部、社会民生新闻部、农村新闻部、日报编辑部、晚报编辑部、尚一网和融媒编辑部、言论和副刊部、区县（市）新闻部、视频视觉部、机关党委。

所属事业单位：无。

（二）决算单位构成。常德日报社2025年部门决算汇总公开单位构成包括：本单位无所属二、三级预算单位，故2025年部门决算编制范围的为常德日报社本级。

第二部分 部门决算表

第三部分

2025年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2025年度收入总计3759.95万元。与上年相比，减少355.79万元，降低8.64%，主要是因为广告收入减少。支出总计3759.95万元。与上年相比，减少355.79万元，降低8.64%，主要是因为控制广告成本。贯彻落实党政机关习惯过紧日子有关要求，厉行节约办一切事业，严控一般性支出，进一步优化支出结构，持续压降“三公”经费、办公经费、会议培训等行政开支。同时坚持有保有压，优化支出结构，提高资金使用效率，合理保障工资福利等重点支出，体现在有关支出科目中。

二、收入决算情况说明

2025年度收入合计3759.95万元，其中：财政拨款收入1816.6万元，占48.31%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入1943.35万元，占51.69%。

三、支出决算情况说明

2025年度支出合计3759.95万元，其中：基本支出3759.95万元，占100%；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2025年度财政拨款收入总计1816.6万元。与上年相比，增加830.83万元,增长84.28%，主要是因为增加了融媒体改革经费。财政拨款支出总计1816.6万元。与上年相比，增加830.83万元，增长84.28%，主要是因为增加了融媒体改革支出。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2025年度一般公共预算财政拨款支出1816.6万元，占本年支出合计的48.31%。与上年相比，一般公共预算财政拨款支出增加830.83万元，增长84.28%，主要是因为增加了融媒体改革经费。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2025年度一般公共预算财政拨款支出1816.6万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出1816.6万元，占100%；教育（类）支出0万元，占0%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2025年度一般公共预算财政拨款支出年初预算数为1816.6万元，支出决算数为1816.6万元，完成年初预算的100%，其中：

一般公共服务（类）新闻出版电影（款）新闻通讯（项）。

年初预算为1816.6万元，支出决算为1816.6万元，完成年初预算的100%，完成年初预算的100%。

按照支出功能分类，工资福利方面的支出占财政拨款支出总额的比重较高，主要是：基本工资，2025年度决算数为883.12万元，占财政拨款支出总额的48.61%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2025年度一般公共预算财政拨款基本支出1816.6万元，其中：

人员经费1809.56万元，占基本支出的99.61%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费。

公用经费7.04万元，占基本支出的0.39%，主要包括培训费。

七、       财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2025年度“三公”经费财政拨款支出预算为3.97万元，支出决算为3.97万元，完成预算的100%；与上年相比减少2.13万元，降低34.91%。决算数小于上年数的主要原因是减少了公务用车次数，节约运行成本，公务接待费减少。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

1.因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的100%；与上年相比增加0万元，增长0%。2025年度安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务用车购置费及运行维护费支出预算为3.82万元，支出决算为3.82万元，完成预算的100%；与上年相比减少1.67万元，降低30.41%。其中：

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的100%；与上年相比增加0万元，增长0%。常德日报社更新公务用车0辆。公务用车运行维护费支出预算为3.82万元，支出决算为3.82万元，主要是汽车修理保养、汽油费、保险支出，完成预算的100%；与上年相比减少1.67万元，降低30.41%。决算数小于上年数的主要原因是减少了公务用车。截止2025年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为3辆。

3.公务接待费支出预算为0.15万元，支出决算为0.15万元，完成预算的100%；与上年相比减少0.46万元，降低75.4%。决算数小于上年数的主要原因是减少了接待次数。2025年度共接待来访团组2个、来宾7人次，主要是学习考察发生的接待支出。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金预算收支。

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

本单位无国有资本经营预算收支。

十、关于机关运行经费支出说明

机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理事业单位财政拨款基本支出中公用经费支出，本单位为事业单位，因此机关运行经费为0。

十一、一般性支出情况说明

2025年本部门开支会议费0万元；开支培训费3.07万元，用于开展采编及经营业务人员培训，人数23人；2025年本单位开支节庆、晚会、论坛、赛事等0万元。

十二、关于政府采购支出说明

本部门2025年度政府采购支出总额48.58万元，其中：政府采购货物支出9.32万元、政府采购工程支出3.41万元、政府采购服务支出35.85万元。授予中小企业合同金额19.09万元，占政府采购支出总额的39.29%，其中：授予小微企业合同金额19.09万元，占授予中小企业合同金额的100%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的91.26%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的16.07%。

十三、关于国有资产占用情况说明

截至2025年12月31日，本单位共有车辆3辆，其中，其中主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车3辆，其他用车主要是采访、直播用车；单位价值100万元以上设备（不含车辆）0台（套）。

十四、关于2025年度预算绩效情况的说明

（一）                                            绩效管理工作开展情况

整体规划较好，工作总体目标基本完成。制定了明确的目标和计划，能高效及时地开展工作和落实年初目标，基本完成了年初计划。

（二）部门（单位）整体支出绩效情况

党建引领，形成核心竞争力。2025年以来，常德日报社党组高度重视党的政治建设，通过党建引领，建强队伍，打造报社的核心竞争力。

精心采编，增强党媒影响力。做好采、编、刊、播是常德日报社的根本职责。我们一方面精心做好采编工作，一方面严格落实上级指令，坚持对标对表，服务大局，壮大主流舆论。

融合发展，提升自身传播力。为了构建全媒体传播格局，常德日报社着力抢占新的舆论场，打造新型主流媒体。

2025年报刊内容审核规范，发行及时，各项支出规范合理，加强舆论引导，彰显党报职能，读者对新闻报道的满意度达90%以上。

（三）存在的问题及原因分析

常德日报社党组将牢记党的新闻工作者职责，把方向、抓导向、管阵地、强队伍，以新举措实现新作为。

一是抓实采编工作，确保中心工作报道有声有色。坚持党管意识形态，服务中心大局，严格对标对表，落实年度策划选题，在全市上下营造良好舆论氛围，进一步提升群众性精神文明创建工作水平。

二是做好技术保障，确保各宣传平台安全稳定运行。做好技术保障工作，杜绝各类风险隐患，确保融媒体采编系统安全稳定运行。

三是坚持守正创新，确保媒体融合与转型工作取得更大进展。顺应市场大势，一方面精简报纸版面，腾出更多的资金和人力策划、创作新媒体产品；一方面坚持移动优先，把媒体矩阵做强做大。

第四部分 名词解释

一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

三、“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

四、机关运行经费：行政单位和参照公务员法管理事业单位财政拨款基本支出中公用经费支出。

第五部分 附 件

2025年度常德日报社整体支出绩效自评报告

一、部门（单位）基本情况

常德日报社拥有《常德日报》、《常德晚报》、尚一网、常德融媒、户外传媒等5个新闻发布平台，其中《常德日报》是中共常德市委机关报。

根据市编委办核定，本单位内设科室23个，事业编制141人，2025年底在职186人，退休70人。

其中内设科室分别是：办公室、人力资源部、纪律检查室、财务部、产业发展管理部、发行管理部（广告管理部与其合署办公）、融媒体中心、技术保障部、要闻部、党群政法新闻部、经济新闻部、城建新闻部、文教新闻部、医卫新闻部、社会民生新闻部、农村新闻部、日报编辑部、晚报编辑部、尚一网和融媒编辑部、言论和副刊部、区县（市）新闻部、视频视觉部、机关党委。

常德日报社为财政预算一级拨款单位，实行财政定额补助，差额拨款单位。

单位的工作宗旨是：传播新闻和其他信息，促进社会经济和文化发展。单位的业务范围是：《常德日报》、《常德晚报》的编辑、出版、发行和广告经营；尚一网、常德融媒客户端的新闻发布和广告经营。

二、一般公共预算支出情况

2025年一般公共预算支出为1816.6万元，全部为基本支出，与上年相比增加830.83万元，增加84.28%。

（一）基本支出情况

2025年度财政拨款基本支出1816.6万元，其中：人员经费1809.56万元，占基本支出的99.61%,主要包括基本工资、绩效工资；公用经费7.04万元，占基本支出的0.39%，主要包括培训费、维修费、公务车运行费。

（二）项目支出情况

无。

三、政府性基金预算支出情况 无

四、国有资本经营预算支出情况 无

五、社会保险基金预算支出情况 无

六、部门整体支出绩效情况

 2025年，是市级媒体深度融合、创新发展的关键之年。常德日报社在市委市政府的坚强领导和市委宣传部的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实中央八项规定及其实施细则，紧扣“锚定‘三个高地’、推进‘二次创业’”工作主线，聚焦“服务大局、舆论引导、创新发展”核心任务，全面整合报、网、端、微等平台资源，以深度融合、系统重塑、流程再造激发新动能，以精品内容、爆款产品、多元服务提升竞争力，各项事业取得新进展新成效，为常德高质量发展提供了坚强的舆论支撑、强大的精神动力和良好的文化氛围。

2025年，常德日报社以高度的政治担当锐意进取、攻坚克难，紧紧围绕宣传工作主责主业精准发力，在媒体融合向纵深推进的过程中，充分发挥党媒凝聚共识、引领舆论的关键作用，实现宣传效能与创新成果的同步跃升。

坚持政治引领，筑牢思想根基，确保党媒姓党

常德日报社始终将政治建设摆在首位，牢牢把握正确政治方向和舆论导向。

一是理论学习走深走实。将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为首要政治任务，构建“党委统筹、专班推进、层层落实”的工作体系。通过党委理论学习中心组、“一月一课一片一实践”主题党日活动、青年读书班等多种形式，组织全体党员、干部原原本本学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等重要论述，推动理论学习入脑入心，增强了政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是作风建设成效显著。坚持“开门搞整治”，动态完善问题清单，并建立“查摆问题—整改整治—责任落实—跟踪问效”闭环机制。同时，强化日常治理与监督，以“小切口”推动作风转变，树立“过紧日子”思想，严格采编设备领用登记与老旧设备维护，降低损耗率。优化岗位薪酬与绩效考核制度，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

聚焦中心工作，壮大主流舆论，提升城市形象

常德日报社紧紧围绕市委市政府中心工作和重大节点，精心策划，全媒联动，奏响了常德高质量发展的时代强音。

一是重大主题宣传浓墨重彩。围绕深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，《常德日报》推出4个整版首页特稿《春天的回响常德的答卷》，系统展示全市上下贯彻落实总书记重要讲话精神的成效；聚焦抗战胜利80周年，刊写“山河回声·抗战记忆”专栏稿件十余篇，以党媒高度彰显时代担当；围绕“十五五”开局、德商恳谈会、低空经济论坛等重大议题，持续提供深度解读和评论员文章，为市委市政府中心工作营造良好舆论氛围。聚焦旅发大会、生物制造大会、世界旅游小姐、桃花源文化旅游节等30余场市级主场活动，全案策划、全程直播、全域推送，把活动流量转化为发展能量。重点打造“常德是个好地方”融媒体项目。

二是对外宣传成果丰硕。进一步发挥学习强国平台、新华社CNC平台的渠道优势，有效提升了常德城市的知名度与美誉度。

三是民生服务报道温暖有力。《常德日报》、常德融媒开设“党报连心桥”专栏，刊发舆论监督与民生服务报道。

深化媒体融合，创新传播方式，增强发展动能

常德日报社以媒体深度融合为主线，推动内容、平台、技术、管理全方位创新，打造具有区域影响力的新型主流媒体。

一是内容生产精品化。坚持“内容为王”，打造了一批兼具影响力与传播力的精品内容。围绕文化、民生、赛事、教育等核心领域，策划执行桃花源文化旅游节、两岸青年交流研学营、柳叶湖舟钓世界锦标赛等活动。

二是融合传播矩阵化。尚一网与融媒编辑部全年发布短视频产品2652余件，10万+作品128条、100万+作品6条，全网总浏览量突破1.07亿人次，《“湘超”球迷赛后清理球场》《石门五小足球队击败西甲梯队》等成为现象级产品。 

三是技术应用智能化。积极拥抱新技术，推动AI技术在采编流程中的应用，实现AI辅助稿件校正、文案创作。依托“云雀系统”自主开发热搜榜大屏展示、稿件统计、“转赞评”申报等系统，提升办公与采编效率。

锐意改革创新，拓展经营路径，实现多元创收

面对严峻的经营形势，主动求变，积极探索多元化经营模式，努力破解发展难题。

一是经营模式创新突围。积极探索“短视频+活动+流量变现”新赛道，全方位服务每一场政务商务活动，以服务树口碑，向活动要收益。

二是活动执行品牌化。以“全程策划+落地执行+宣传推广”闭环服务模式，成功打造多场标志性活动。

三是定制服务精准化。主动对接企事业单位、医疗机构等各类主体，策划执行定制化活动。为企业定制品牌短视频，吸引多家意向客户，客户满意度达100%，展现了强大的资源整合与市场服务能力。

强化内部管理，夯实人才基础，激发队伍活力

坚持向管理要效益，以改革促发展，不断夯实高质量发展的内部基础。

一是体制机制改革纵深推进。为构建差异化内容布局，提升平台精准有效传播能力，根据实际将《常德晚报》由日刊改为周刊。启动内部人事薪酬改革，出台《市级媒体深度融合发展人事和薪酬改革方案》。按照“企业管理、按岗定薪、以绩取酬、全员考核”的思路，完善薪酬制度和绩效考评体系。以考核为导向，建立“传播力指数”考核模型，量化点击量、转发量等指标，提升内容生产质量和传播效果。

二是人才培养体系持续完善。聚焦“人岗适配、能力进阶、效能提升”目标，完善“培训+考核+激励”培养体系。组织短视频创作、活动策划、活动复盘等实战化培训。成立由47名青年党员组成的青年读书班，选送支部书记参加市直工委培训，对支部书记进行集中培训，队伍的专业素养和综合能力得到显著提升。

七、下一步改进措施

2026年是“十五五”规划的开局之年，常德日报社将继续守正创新，以“深耕本土、长效运营”为核心目标，重点推进以下工作：

（一）在服务大局上展现新作为

持续常态化、制度化开展中央八项规定精神学习教育，将学习成效转化为务实作风。加强选题策划和内容审核，确保宣传导向安全。围绕市委市政府中心工作，聚焦“十五五”开局、中国共产党成立105周年等重大主题，精心策划系列报道，推出更多有温度、有流量的融媒产品，为常德高质量发展营造浓厚舆论氛围。

（二）在舆论引导上实现新提升

深度挖掘常德文化资源，策划常德非遗等系列专题，全方位展现本土文化魅力。持续运营桃花源、柳叶湖等核心IP，推出系列宣传，联动景区打造“内容+旅游”产品，助力文旅产业发展。完善新媒体矩阵运营，重点提升视频号、抖音号爆款产出能力，打造“常德故事”外宣品牌。

（三）在创新发展上取得新突破

加快推进机构、人员、资产等方面的深度融合，优化内部机构设置和人员配置，完善绩效考核机制，推行计分制考核，激发员工干事创业活力。探索“新闻+活动+服务+电商”一体化经营模式，加快推进内容电商布局，拓展政务宣传、活动策划、新媒体营销等业务，开拓新的盈利模式。推进设备更新改造，重点保障核心设备维护，降低运行风险。

新征程赋予新使命，新作为谱写新篇章。2026年，常德日报社将始终坚守党媒初心使命，以高度的政治责任感和使命感，坚定信心、锐意进取，进一步深化媒体融合，以更优质的内容、更专业的服务、更创新的模式，不断提升主流媒体的传播力、引导力、影响力、公信力，为服务常德高质量发展贡献更强媒体力量！

八、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

经综合评价，常德日报社2025年部门整体支出绩效评价得分99分，评价结果等级为“优”。具体评分情况见附件。整体支出绩效报告及附件待审核后公开。

九、其他需要说明的情况 无