目  录

第一部分 常德日报社概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况说明

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于预算绩效情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

第一部分

常德日报社概况

一、部门职责

常德日报社拥有《常德日报》、《常德晚报》、尚一网、常德融媒、户外传媒等5个新闻发布平台，其中《常德日报》是中共常德市委机关报。

单位工作宗旨是传播新闻和其他信息，促进社会经济和文化发展。

单位业务范围是《常德日报》、《常德晚报》的编辑、出版、发行和广告经营；尚一网、常德融媒客户端的新闻发布和广告经营。

《常德日报》作为市委机关报，完成市委市政府交给的宣传任务。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。常德日报社内设机构包括：本单位内设科室23个，所属事业单位0个。

其中内设科室分别是：办公室、人力资源部、纪律检查室、财务部、产业发展管理部、发行管理部（广告管理部与其合署办公）、融媒体中心、技术保障部、要闻部、党群政法新闻部、经济新闻部、城建新闻部、文教新闻部、医卫新闻部、社会民生新闻部、农村新闻部、日报编辑部、晚报编辑部、尚一网和融媒编辑部、言论和副刊部、区县（市）新闻部、视频视觉部、机关党委。

所属事业单位分别是：无

（二）决算单位构成。常德日报社2022年部门决算汇总公开单位构成包括：本单位无所属二、三级预算单位，故2022年部门决算编制的范围为常德日报社本级。

第二部分

部门决算表

一般公共预算财政拨款支出决算表

部门：常德日报社                                                                                                                                                                        公开05表

                                                                                                                                                                                              单位：万元

第三部分

2022年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2022年度收入总计4693.50万元。与上年相比，减少409.67万元，减少8.03%。支出总计4693.50万元。与上年相比，减少409.67万元，减少8.03%。

二、收入决算情况说明

2022年度收入合计4693.50万元，其中：财政拨款收入1409.73万元，占30.04%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入3283.77万元，占69.96%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

2022年度支出合计4693.50万元，其中：基本支出4693.50万元，占100%；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

 2022年度财政拨款收、支总计1409.73万元，与上年相比，增加59.76万元,增长4.43%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2022年度财政拨款支出1409.73万元，占本年支出合计的30.04%，与上年相比，财政拨款支出增加59.76万元，增长4.43%。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2022年度财政拨款支出1409.73万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出1409.73万元，占100%；教育（类）支出0万元，占0%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2022年度财政拨款支出年初预算数为1409.73万元，支出决算数为1409.73万元，完成年初预算的100%，其中：

1、一般公共服务（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）。

年初预算为32.8万元，支出决算为32.8万元，完成年初预算的100%。

2、教育支出（类）教育费附加安排的支出（款）其他教育费附加安排的支出（项）。

年初预算为75万元，支出决算为75万元，完成年初预算的100%。

3、文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）其他文化和旅游支出（项）。

年初预算为7万元，支出决算为7万元，完成年初预算的100%。

4、文化旅游体育与传媒支出（类）新闻出版电影（款）新闻通讯（项）。

年初预算为4254.49万元，支出决算为4254.49万元，完成年初预算的100%。

5、文化旅游体育与传媒支出（类）其他文化旅游体育与传媒支出（款）其他文化旅游体育与传媒支出（项）。

年初预算为30万元，支出决算为30万元，完成年初预算的100%。

6、卫生健康支出（类）公共卫生（款）突发公共卫生事件应急处理（项）。

年初预算为20万元，支出决算为20万元，完成年初预算的100%。

7、城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）。

年初预算为214.21万元，支出决算为214.21万元，完成年初预算的100%。

8、农林水支出（类）农业农村（款）农村社会事业（项）。

年初预算为5万元，支出决算为5万元，完成年初预算的100%。

9、农林水支出（类）农业农村（款）其他农业农村支出（项）。

年初预算为10万元，支出决算为10万元，完成年初预算的100%。

10、农林水支出（类）水利（款）农村水利（项）。

年初预算为5万元，支出决算为5万元，完成年初预算的100%。

11、农林水支出（类）巩固脱贫衔接乡村振兴（款）其他巩固脱贫衔接乡村振兴支出（项）。

年初预算为40万元，支出决算为40万元，完成年初预算的100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年度财政拨款基本支出1409.73万元，其中：

人员经费1394.75万元，占基本支出的98.94%,主要包括基本工资、绩效工资、退休费。

公用经费14.99万元，占基本支出的1.06%，主要包括会议费、培训费、公务接待费、公务车运行费。

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为4.68万元，支出决算为4.68万元，完成预算的100%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%。

公务接待费支出预算为0.76万元，支出决算为0.76万元，完成预算的100%，与上年相比减少0.66万元，减少46.48%,减少的主要原因是减少了公务接待次数。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%，与上年相比减少24.33万元，减少100%,减少的主要原因是没有新增购置车辆。

公务用车运行维护费支出预算为3.92万元，支出决算为3.92万元，完成预算的100%，与上年相比减少4.33万元，减少52.48%,减少的主要原因是公务用车次数减少，油耗降低，维护费用减少。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0.76万元，占16.24%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算3.92万元，占83.76%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次,开支内容包括：无此项经费支出。

2、公务接待费支出决算为0.76万元，全年共接待来访团组4个、来宾41人次，主要是接待湖南各地州市报社学习考察发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为3.92万元，其中：公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费3.92万元，主要是汽油费、维修、保险支出，截止2022年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为3辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金预算收支。

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

本单位无国有资本经营预算收支。

十、关于机关运行经费支出说明

机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费支出，本单位为事业单位，因此机关运行经费为0。

十一、一般性支出情况说明

2022年本单位开支会议费2.29万元，用于柳叶湖摄影季活动；开支培训费8.01万元，用于开展业务学习、岗位培训，人数41人，内容为短视频采编制作培训、无人机培训、省报刊编校知识培训、编校质量讲评、财务人员培训等；2022年本单位开支节庆、晚会、论坛、赛事等0万元。

十二、关于政府采购支出说明

本单位2022年度政府采购支出总额89.95万元，其中：政府采购货物支出33.02万元、政府采购工程支出13.58万元、政府采购服务支出43.35万元。授予中小企业合同金额89.95万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额89.95万元，占政府采购支出总额的100%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的100%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100%。   

十三、关于国有资产占用情况说明

截至2022年12月31日，本单位共有车辆3辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车3辆，其他用车主要是新闻采访直播；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十四、关于2022年度预算绩效情况的说明

2022年度常德日报社整体支出绩效自评报告，详见第五部分附件。

第四部分

名词解释

一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

三、“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

四、机关运行经费：行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费支出。

第五部分 附件

2022年度常德日报社整体支出绩效自评报告

一、单位基本情况

常德日报社拥有《常德日报》、《常德晚报》、尚一网、常德融媒、户外传媒等5个新闻发布平台，其中《常德日报》是中共常德市委机关报。

根据市编委办核定，本单位内设科室23个，事业编制141人，2022年底在职184人，退休45人。

其中内设科室分别是：办公室、人力资源部、纪律检查室、财务部、产业发展管理部、发行管理部（广告管理部与其合署办公）、融媒体中心、技术保障部、要闻部、党群政法新闻部、经济新闻部、城建新闻部、文教新闻部、医卫新闻部、社会民生新闻部、农村新闻部、日报编辑部、晚报编辑部、尚一网和融媒编辑部、言论和副刊部、区县（市）新闻部、视频视觉部、机关党委。

常德日报社为财政预算一级拨款单位，实行财政定额补助，差额拨款单位。

单位的工作宗旨是：传播新闻和其他信息，促进社会经济和文化发展。单位的业务范围是：《常德日报》、《常德晚报》的编辑、出版、发行和广告经营；尚一网、常德融媒客户端的新闻发布和广告经营。

作为市委机关报，完成市委市政府交给的宣传任务，同时将常德日报社发展到一个新的高度。

二、单位财务情况

（一）收入决算情况说明

2022年度收入合计4693.50万元，其中：财政拨款收入1409.73万元，占30.04%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入3283.77万元，占69.96%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

（二）支出决算情况说明

2022年度支出合计4693.50万元，其中：基本支出4693.50万元，占100%；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（三）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年度财政拨款收入、支出分别总计1409.73万元，与上年相比增加59.76万元，增加4.43%。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年度财政拨款基本支出1409.73万元，其中：人员经费1394.75万元，占基本支出的98.94%,主要包括基本工资、绩效工资、退休费；公用经费14.99万元，占基本支出的1.06%，主要包括会议费、培训费、公务接待费、公务车运行费。

（五）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为4.68万元，支出决算为4.68万元，完成预算的100%，其中：

公务接待费支出决算0.76万元，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车运行维护费支出决算3.92万元。

三、政府性基金预算支出情况 无

四、国有资本经营预算支出情况 无

五、社会保险基金预算支出情况 无

六、部门整体支出绩效情况

（一）壮大主流舆论，提升舆论引导水平，积极传播时代正能量

 1.围绕大局，主题报道再提升。

   今年是党的二十大召开之年，这是举国瞩目的大事，为迎接党的二十大胜利召开，我社除按照宣传指令及时转发央媒和省媒的重点报道外，自主策划了常德日报社年度重点报道《奋进新征程 建功新时代·常德这十年》系列报道，通过具有代表性的人和事，以点带面展现十八大以来我市在经济社会发展上取得的成绩成就，该系列报道全年推出报道24篇。从8月开始，开设“你好党代表” “喜迎二十大” “二十大代表风采” “二十大时光” “贯彻落实党的二十大精神”等专栏，推出“奋进新征程 建功新时代·非凡十年”特刊，共刊发92个专版。这些自主策划报道引起了全市各界的强烈反响，为全市迎接二十大的胜利召开营造了强力的舆论氛围。

 2.对标对表，中心宣传不走样。

切实按照上级要求，对中央重大工作决策、习近平总书记重大活动及省委省政府重要工作部署等重要内容的报道，严格按照要求对标对表，不打折扣，不搞变通，不降标准。我们对这些规定性报道内容全部在重要的版面、位置、时段、时限予以刊发。如今年以来围绕在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下所展现出来的崭新面貌和所取得的巨大成效，加强策划，开设了《奋进新征程 建功新时代》《学习贯彻党的十九届六中全会精神》《“三高四新”在常德》等专题专栏，形成了聚焦，扩大了影响。今年以来，全社坚持对标对表，及时转发中央和省级媒体相关重点报道。严格落实宣传指令，遵守相关报道纪律，没有发生一起漏报、错报事件。

  3.深入挖掘，典型报道更厚重。

   新春伊始，由社领导带队，报社派出多支采访报道小组，深入到各区县市开展新春走基层活动，采写了一大批富有泥土气息的鲜活稿件，受到了广泛好评。4月13日，我社承担了沅江特大桥主跨顺利合龙的全媒体直播采编任务，11名采编人员通宵作战，成为唯一全程记录合龙的媒体，树立了常德日报社良好的口碑。记者深入基层，挖掘那些社会需要却经常被忽视的职业，采访了救助系统的街面救助员，殡葬系统的火化工人，阿尔茨海默症的照护者，并在《深读》版面推送了《找到他》《看见照护者》《最后的送行者》等深度报道，清明节推送的抖音视频产品《最后的送行人》点击率超过了70万次。

（二）不断改革创新，深入推进媒体融合，开创传媒工作新局面

 1.创新新闻内容，提升载体传播力

    今年3月，为宣传好一年一度的城市工作会议精神，我们邀请分管市长解读《实施方案》，然后紧扣市长的论述对《实施方案》进行拆解，并辅助以图表、漫画和其他新媒体表现形式，在常德日报、常德晚报、尚一网和常德融媒客户端呈现。其中，市长专访《从有没有到好不好》，围绕话题讲述了三个老百姓的故事，深入浅出地向读者解释了为什么要从城市建设转向城市治理、从城市规模扩张转向城市内涵塑造，从粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展。

 2.创新传播手段，提高党报影响力

   今年我们还结合各部门单位的工作诉求，创新策划推出了市自然资源规划局优化营商环境举措系列长图、市规划展示馆“谁是常德通”线上答题挑战赛、德山大桥维修加固慢直播、常德地产招商推介会直播、常德园林赏花地图、“登小二”手绘条漫、“外国人在常德”图文短视频系列报道，新颖生动的报道形式受到了各界人士的广泛好评，为扎实推进城市更新提质行动营造良好社会氛围。

3.创新传播平台，增强内容感染力。

我社打造了原创传播平台“常闪经”微信公众号，以独家内容为原创支撑，融合视频、图片、新媒体产品为形式创新，目前推出上百期，期期有看点有影响，最高点击过4万，收获了一批忠粉，也多次得到市领导和相关部门的点赞肯定。为了便于开展策划，日报将所有编辑固定对接相关采访部室和专版，参与采访部室的周策划会，加强专版策划，保证专版期期有看点。今年以来，社会记录、深读等版面质量稳中有升，乡村、民生、城事、教育、文化、城建等专版质量有很大提升。一系列热点话题报道如小区公共收益、电梯安全交通陋习、反电诈等，均获得一致好评。

  4.创新管理模式，激发团队活跃力。

今年年初，社里将部分采编部门确定为扁平化管理试点部室，打破以往新媒体和传统媒体各自为战的管理模式，从新媒体编辑部调配了新力量充实到采访部门。促进了采访部室记者实现了全面转型，在出文案和视频的同时，记者还担任编导、现场直播出镜、配音、剪辑、后期、包装等多项工作，成效颇佳。一大批传统的媒体记者编辑正在转型为能设计、能策划、能制作的多面手， 经过一年的运作，取得了良好的成效，团队活跃力进一步增强，新媒体产品从创意到生成更加精准有效率。

（三）落实党建引领，强化意识形态责任意识，促进队伍建设

 1.加强学习管理，筑牢党员干部理想信念基础。 紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、党纲党章等重要内容抓好党组学习中心组、各党支部和全体员工三个层级的政治理论学习。按照市委的要求搞好中心组学习，圆满完成所要求的政治理论学习任务；机关党委加强学习的规划和督导，党支部严格落实“每月一学”“第一议题”两大制度，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神。机关党委第一时间购买了《中国共产党宣传工作简史》等学习资料下发到党支部、党小组组织学习。组织集团51名副科级以上干部参加“学习贯彻党的十九届六中全会精神网络专题培训班”的学习，完成率达到100%。全体党员踊跃参与市直工委组织的每周一练“十九届六中全会精神应知应会知识题”，推进单位理论学习取得实际效果。其他员工结合党的新闻工作者所应具备的基本政治要求，也有针对性地进行了相关理论知识的的学习。

2.加强严管厚爱，打造干部队伍过硬作风。重点抓好政治纪律、新闻纪律和工作纪律，锻造一支党性观念强、工作作风好的新闻工作队伍。年初社纪委结合我社实际，制定《常德日报社2022年纪检监察工作要点》并提交党组专题讨论通过，为全社各方面工作定规矩、划红线；利用各种机会组织开展《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《常德市八届纪委二次全会公报》等的学习，观看了警示教育片《警钟2021》并进行了学习交流。时刻绷紧党纪党规这根弦，在党纪党规面前，锤炼自己的党性观念；按照要求并结合报社存在的问题组织召开了全社作风建设大会，找出问题、分析原因、对症下药、力求整改。

3.健全工作机制，确保意识形态导向正确。制定并实施《常德日报社2022年意识形态工作责任制方案》，确保集团党组意识形态工作责任制落实有力,做到责任到部门、到人。定期召开宣传报道意识形态工作分析会，加强意识形态领域风险分析研判，有效防范杜绝风险隐患。严格执行三审制和专门审查审读制，明确各自职责任务，强化责任追究，做到层层把关，步步筛查，同时除重点盯防政治类导向性安全风险外，把看似属于业务方面的常识类技术性差错纳入意识形态风险防范范畴，着力提高媒体公信力和引导力。

七、存在的问题及原因分析

1.融媒改革没达预期。融媒体建设虽然行动较快、起点较高、发展较快，但整体上仍处于打基础、搭框架、摸规律的探索阶段，尤其是关键节点还没有打通。

2.经营创收不如往年。受疫情和外部经济环境影响，加之客户受众选择日益多元化，全年的经营收入较去年同期大幅下降。

3.硬件支撑存在短板。无自办印刷厂，报纸以公开招标方式由民营印刷企业印刷，在传版、印刷等环节存在安全风险。常德融媒APP客户端后台运行不稳定，硬件支撑有待巩固。

八、下一步改进措施

1.加强队伍建设，扎实推进媒体融合发展    新时代对新闻工作提出了新要求，新闻工作者要主动求变，适应时代的发展，要适应媒体融合的发展。常德日报社的媒体融合还在路上，媒体融合发展虽然进行了数年，还有很多地方需要改进、完善。

 2.加强阵地建设，落实意识形态工作主体责任    要进一步增强党报姓“党”的意识，维护好常德日报社所属常德日报、常德晚报、常德融媒、尚一网、常德发布等媒体阵地的导向性、权威性。进一步增强政治意识、把关意识，落实好意识形态工作主体责任，确保落实责任不走样、不失误。

 3.坚持对标对表，深入宣传贯彻党的二十大精神    党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，党的二十大绘就了一幅中国人民更加美好未来的壮美蓝图。我们要充分认识党的二十大的重大意义，学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神。

 4.勇于攻坚克难，推进全媒体经营模式创新    经济形势、疫情防控的叠加影响还在继续，媒体的经营还在面临严峻考验，全社上下要有直面当前困难的勇气，要有应对更大困难的决心，在练好“内功”的同时，还要加强全媒体的统筹发展，在媒体融合的大背景下，创新全社各媒体平台的经营模式，强化媒体市场竞争力。

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

经综合评价，常德日报社2022年部门整体支出绩效评价得分99分，评价结果等级为“优”。整体支出绩效报告及附件待审核后公开。

十、其他需要说明的情况  无